44家中企业被列入美国出口管制实体清单

美国商务部宣布，BIS（美国商务部工业安全局）将于美东时间8月1日正式发布，以国家安全和外交利益为由，新增44家中国企业（8个实体加36个附属机构）列入出口管制实体清单，其中包括很多研究机构。

而就在前一天，美国媒体报道称，美财政部长姆努钦的代表和中方人员正在就重启美中经贸磋商举行私下会谈。

一方面表现出要与中方重启经贸谈判，另一方面又白纸黑字地进一步追加对中方企业的制裁清单，对中国44家企业实施出口限制。美国政府再次让世界见识了其翻手为云，覆手为雨，出尔反尔，言而无信。

美国正式开始对中国进行技术封锁，此次的名单主要波及微波射频行业。

粗览此次被列入出口管制清单的44家中国企业，人们不难发现，美国政府这次是铁了心要对中国的高科技企业和重点实验室“掐尖”——进行外科手术式的精确打击。中国航天科工股份有限公司第二院以及下属研究所、中国电子科技集团公司第13研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第14研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第38研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第55研究所以及关联和下属单位、中国技术进出口集团有限公司、中国华腾工业有限公司等，都是事关中国掌握科技发展锁钥和国家命脉的核心企业。

为什么要对他们下手？长久以来，一些美国人早已习惯于中国为他们做高耗低薪的代工厂。因此，他们在面对提升中国技术和产业的“中国制造2025”计划时便怒不可遏，欲除之而后快——以不正当的手段强行终止中国的产业升级，让中国永远蜗居在全球产业链的末端，在他们获取巨大利益的同时，分食些残羹冷炙。

此外，清单汇总ERC还对实体名单进行了修改，增加了一个出口管制企业：成都海威华芯科技有限公司及其下属企业。

但美国政府的如意算盘恐怕是打不响。自今年3月中旬起，美国政府对中国发起了一波又一波的外交挑衅和贸易摩擦。面对美方数月以来屡屡无端挑衅、兴师问罪的做法，中方始终保持冷静、处变不惊。一方面，中国在美国咄咄逼人的贸易战大棒面前毫不示弱，始终有力有礼有节地进行对等反击。中方明确表示，中国不想打贸易战，但也不怕打；一旦美方采取行动，中方将立刻做出对等反制。另一方面，中国政府坚定不移地在不断深化改革、扩大开放的既定道路上阔步前进，通过有序开放国内产业、适度引入外部竞争与资本，提高国内企业的国际竞争力。

根据政策，基于明确的事实，如果主管机关可以判定一个实体曾经、正在或有可能违背美国国家安全或外交政策利益或者阻碍产业安全局或其他执法部门的调查，可以将其列入实体名单（Entity List）。所有美国企业向这些出口管制实体清单上的企业出口的货品，都要申请许可证。实际上，美国对中国进行技术封锁由来已久，1996年签署的《瓦森纳协定》即是其中最广为人知的条款。

如果把中国政府制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中的战略任务，与《瓦森纳协定》军民两用产品限制清单对比，就可以发现，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中：

11个重点领域的68项优先主题中，有9个重点领域的34项优先主题的相关研发重点，受到《瓦森纳协定》军民两用产品限制清单的出口限制；

27项前沿技术的相关研发重点，有15项在《瓦森纳协定》清单的出口限制范围之内；

民用领域13个重大专项的相关研发重点，有9项受到《瓦森纳协定》清单的出口限制。

在半导体领域，最近几年中国大举收购国外优秀半导体企业的举措让美国更是加重了防守，在其CIFUS部门的阻挠下，已多次叫停中资收购美国半导体企业。

与此同时，特朗普刚刚宣布要将2000亿美元关税由10%增加到25%。

特朗普曾在7月10日表示，将寻求对上千种进口自中国的商品征收10%的关税。这些商品中包括食品、化学品、钢铝、以及种类广泛的消费品，从狗粮、家具、地毯到汽车轮胎、脚踏车、棒球手套和美容产品等不一而足。这些关税要等到公众意见征询期过后才会生效，不过将税率提升至25%恐令中美贸易争端升级。

此次对中国军工企业列入出口管制，加大技术封锁，后续是否会进一步扩大到半导体领域，十分值得关注。