2020年度首个物联网文件发布，2G/3G明确退网态度

昨日，工信部办公厅正式发布了《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，这是 2020 年度专门针对物联网领域的首个文件。

文件中，工信部部署了五项重点任务，包括网络建设、技术标准、行业应用、产业体系、安全保障方面的工作内容，在一定程度上体现出本年度和未来几年里面产业发展的趋势和重点，其中多个方面值得业界关注。

第一，首次以公开发文形式正式提出 2G/3G 迁移转网。《通知》的开篇就明确提出了“推动 2G/3G 物联网业务迁移转网”。2019 年 10 月，在国务院新闻办公室就 2019 年前三季度工业通信业发展情况举行的发布会上，工信部信息通信司司长闻库就提到“我国移动通信的网络面临着 2G、3G 退网的条件已经逐渐成熟”，可以看作是官方首次针对 2G/3G 退网表明态度。而本次《通知》的发布，是工信部首次以正式文件形式明确 2G/3G 退网的态度。

第二，12 亿连接数仅一步之遥，合理的结构更为重要。《通知》中明确提出到 2020 年底移动物联网连接数达到 12 亿的要求。根据最新数据，截止 2020 年 3 月底，移动物联网连接数已达到 10.78 亿，一个季度增长了 4800 万。按照这个速度，到年底突破 12 亿也就一步之遥，移动物联网连接数超过人与人连接数的“物超人”态势在不久很快就能实现。

第三，引导新增物联网终端不再使用 2G/3G 网络。对于如何实现 2G/3G 加速退网，同时如何实现多层次合理结构的物联网连接格局，《通知》中也给出了相关建议和重点工作方向。其中，典型的措施是：在保障存量物联网终端网络服务水平的同时，引导新增物联网终端不再使用 2G/3G 网络，推动存量 2G/3G 物联网业务向 NB-IoT/4G(Cat1)/5G 网络迁移。

第四，提出“按需新增建设 NB-IoT 基站”。《通知》中针对网络建设这项工作建议中，明确提出“按需新增建设 NB-IoT 基站”。到目前为止，NB-IoT 网络覆盖还有待进一步完善，部分地区 NB-IoT 网络覆盖水平还不能完全满足承载 2G 连接迁移的要求，在局部覆盖深度方面还需加强。因此，“按需建设”正是解决这些问题的较好方式，基于明确需求新增 NB-IoT 基站建设，既能解决网络规划问题，也能给运营商降低成本。

第五，注重与各垂直行业的深度融合。《通知》明确提出：制定移动物联网与垂直行业融合标准，面向智能家居、智慧农业、工业制造、能源表计、消防烟感、物流跟踪、金融支付等重点领域，推进移动物联网终端、平台等技术标准及互联互通标准的制定与实施，提升行业应用标准化水平。所列举的这些行业，都是近年来移动物联网深入渗透的行业，将移动通信和物联网技术纳入各垂直行业标准中的时机逐渐成熟，比如，表计、烟感等行业已经将物联网相关技术写入其行标中。

除了以上五点，《通知》中还有很多亮点值得关注，例如移动物联网发展指数模型、对移动转售企业的支持、安全保障体系建设、云管边端协同等，受制于篇幅就不一一解读，相信未来移动物联网发展中，这些方面的作用也会凸显出来。