中国电网建设投资连续两年下滑

国内电网工程建设连续两年下滑。

2020年，中国电力企业联合会（下称中电联）发布的《2020-2021年度全国电力供需形势分析预测报告》（下称《报告》）显示，2020年纳入行业投资统计体系的主要电力企业合计完成投资9944亿元，同比增长9.6%。

其中，去年国内电网工程建设完成投资4699亿元，同比下降6.2%，连续两年下滑。

2019年，国内电网工程建设投资完成额为4856亿元，同比下滑9.04%。

中电联在当天的新闻发布会上表示，这主要因电网企业提前一年完成国家新一轮农网改造升级任务，占电网投资比重达44.3%的35千伏及以下电网投资，同比下降20.2%。

上述《报告》显示，2020年全社会用电量7.51万亿千瓦时，同比增长3.1%，各季度全社会用电量增速分别为-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%。

中电联称，经济运行稳步复苏是用电量增速回升的最主要原因。全社会用电量季度增速变化趋势，反映出随着疫情得到有效控制以及国家逆周期调控政策逐步落地，复工复产、复商复市持续取得明显成效，国民经济持续稳定恢复。

2020年，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。其中，第一产业用电量各季度增速分别为4.0%、11.9%、11.6%和12%，连续三个季度增速超过10%。

根据国家能源局公开的数据不完全统计，这是自2008年以来，第一产业用电量增速首次超过三产，位居各大产业用电量增速之首。

中电联表示，近年来，国家加大农网改造升级力度，村村通动力电，乡村用电条件持续改善，电力逐步代替人力和畜力，电动机代替柴油机，以及持续深入推进脱贫攻坚战，带动乡村发展，促进第一产业用电潜力释放。

中电联预计，2021年全社会用电量将增长6%-7%。综合考虑国内外经济形势、电能替代、上年低基数等因素，以及疫情和外部环境存在的不确定性，2021年全社会用电量增速前高后低。

2020年，国内非化石能源发电实现较快增长，全国全口径非化石能源发电装机容量合计9.8亿千瓦，占全口径发电装机容量的比重为44.8%，比上年底提高2.8个百分点。

其中，全国新增并网风电、太阳能发电装机容量分别为7167万千瓦和4820万千瓦，创历史新高。

同期，国内电源工程建设完成投资5244亿元，同比增长29.2%，其中风电、太阳能发电、水电投资分别增长70.6%、66.4%、19%。

2020年，煤电装机容量为10.8亿千瓦，占当年总装机容量的比重为49.1%，首次降至50%以下。

“十三五”时期，煤电发电量年均增速为3.5%，占总发电量比重从2015年的67.9%下降至2020年的60.8%，降低7.1个百分点。

中电联预计，2021年底，全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增长7.7%左右。其中，非化石能源发电装机达到11.2亿千瓦左右，占比上升至47.3%，比2020年底提高2.5个百分点左右。

中电联预计，2021年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右。其中，非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右，占比77.78%。

为完成碳达峰目标，中电联建议，应推动煤电发电量尽早达峰，有力发挥电力系统煤电保底的支撑作用，推进机组灵活性改造，加快煤电向电量和电力调节型电源转换。

此外，保障高比例新能源消纳，风电和光伏发电进一步向中东部地区和南方地区优化布局，在东部地区建立多能互补能源体系，在西部北部地区加大风能、太阳能资源规模化、集约化开发力度。

对于新能源消纳困难的地区，提高电网渗透率，可考虑部分60万千瓦亚临界煤电机组进行灵活性改造参与深度调峰。

同时，加快跨省跨区电力通道的建设，并拉大峰谷分时电价差，调动各类负荷侧资源参与系统调节，促进需求侧主动响应新能源出力变化。

2020年入冬以来，受宏观经济持续回暖以及低温寒潮天气等多重因素叠加影响，电力消费需求快速增长，湖南、江西、四川、广西等部分省份在用电高峰时段电力供应紧张，电煤市场价格高涨。

中电联预计，2021年全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧甚至紧张。分区域看，东北、西北电力供应存在富余；华东电力供需平衡；华北电力供应偏紧。

中电联建议，2021年需保障电力燃料供应，增加国内煤炭供应，对于安全条件好且具备生产能力的煤矿，在保供的关键时期按照最大产能安排生产计划。

此外，继续加大先进产能的释放力度，进一步增加国内煤炭产能储备，以应对经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费需求的增加。

中电联还提议，进一步增加进口煤配额指标，允许异地报关，加速通关放行，快速有效补充国内供应，加大电煤中长期合同履约执行监管力度。