贸易战暂缓？美国推迟对中国半导体加征新关税至2027年

导读：近日，美国宣布对华出台的对中国部分半导体产品加征关税相关措施将延期至2027年6月执行，短期仍将维持零关税。该措施源于“301条款”调查结果，旨在应对中国在传统芯片领域的产能扩张问题。然而，在中美贸易关系敏感之际，美方选择暂缓执行，以保留谈判筹码并避免破坏当前脆弱的贸易休战局面。

我爱方案网12月24日消息，美国贸易代表署(United States Trade Representative，USTR) 指出，已完成依《贸易法》第301 条进行的调查，认定中国以「不合理且具非市场导向的政策」追求半导体产业主导地位，相关行为对美国商业活动造成负担或限制，因此具备采取贸易行动的正当性。

不过，USTR 在联邦公报公告中表示，短期内不会立即加征新关税。根据文件，针对中国芯片产品的初始关税税率将至少维持零水准18 个月，最快也要到2027 年6 月23 日才可能调升，且实际税率须至少提前30 天另行公布。

此次价税源自美国《1974年贸易法》第301条，美国有权对被认定存在不公平贸易行为的国家采取报复性措施，包括加征关税。因此，USTR决定对中国部分半导体产品征收新关税，具体税率将在正式生效前至少30天公布。

值得注意的是，此次拟征税对象并非先进制程芯片，而是成熟制程（即“传统”）芯片，这类产品广泛应用于汽车、家电、工业设备等领域，是全球供应链中的关键组成部分。

另外，据路透社报道，美国政府已启动一项内部审查，评估是否允许向中国出口英伟达（NVIDIA）旗下性能仅次于顶级型号的AI芯片。尽管部分国会议员警告此类高端芯片可能被用于军事用途，但白宫似乎倾向于在可控范围内适度放宽限制。

有业内人士认为，美方暂缓对中国芯片加征新关税，也与近期美中关系降温有关。今年10 月，川普与中国在南韩达成关税休兵共识，双方同意避免祭出高额惩罚性关税，并在科技出口与关键矿物议题上寻求缓和。

在此背景下，华府近期也推迟一项原本将限制美国科技产品出口至部分中国企业的规定，并启动审查程序，评估是否允许向中国出口部分人工智能(AI) 芯片。相关动向引发美国国会内部部分对中鹰派人士忧虑，担心先进芯片可能被用于提升中国军事能力。

USTR 的报告指出，中国近年采取更具侵略性的政策扶植本土半导体产业，并试图在部分关键产品上建立外国依赖，进而削弱美国商业竞争力。潜在关税适用范围涵盖二极体、电晶体、原始矽材料、电子积体电路等上游零组件与投入品，但暂不适用于含有中国芯片的终端产品，例如电脑与智能手机。

总的来说，美国对中国半导体加征新关税的决定虽已明确，但其推迟至2027年实施的做法，意味着当前中美贸易关系的复杂性与战略性，美国即相限制中国半导体发展速度，又不想将两者关系闹得太僵，在如今全球供应链互相缠绕的时代，单纯的制裁很难说是正确的抉择，灵活的外交与精准的政策调控成为大国博弈的新常态。