美国商务部官宣：华为禁令再延期90天！华为强势回应

智东西8月19日消息，美国商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）表示，美国政府将原本8月19日到期的华为“临时通用许可证”再延长90天，延期至11月19日，允许华为继续向美国公司购买商品。

刚刚，华为对此做出声明，称此举没有改变华为被不公正对待的事实。

同时，威尔伯·罗斯表示，他正在向“实体清单”上增加46家华为子公司，使华为受限制的实体子公司总数超过100家。威尔伯·罗斯称此举是为了让华为“更难绕开制裁”。

对此，华为做出声明：

我们反对美商务部关于向实体清单增加其他46家华为子公司的决定。很明显这一特殊时间做出的决定充满政治动机，并且与国家安全毫无关系。这些行为违背自由市场竞争的基本原则。这对包括美国在内的任何国家没有好处。尝试压制华为贸易不会帮助美国成为技术领袖。我们呼吁美国政府停止这种不公平的对待，并将华为移出实体清单。

临时通用许可证延期没有改变华为被不公正对待的事实。今日之决定不会对华为产生任何实质性影响。我们将继续聚焦做尽可能最好的产品，为全球客户提供尽可能最好的服务。

▲华为声明

一、美商务部再延期“临时许可证”90天

8月19日是华为“临时通用许可证”到期之日，就在这关键的节点，美国商务部长威尔伯·罗斯表示，将华为临时许可再延长90天，延期至11月19日，继续保持华为维持现有电信网络的能力，并为华为手机提供软件更新。

▲美国商务部长威尔伯·罗斯

威尔伯·罗斯告诉美国媒体福克斯商业（Fox Business），之所以做出这一延期决定，是为了给美国企业多一些缓冲的时间，以“戒掉”华为的设备和技术支持，其中华为的许多美国客户都依赖华为在美国农村经营网络。

他还表示，今年5月，美国商务部向华为颁发的“临时许可证”，意图也是为了将华为对美国客户的“干扰”降至最低。

▲美国媒体路透社（左）和Fox Business（右）相关报道

早在今年美国时间5月15日，美国政府以“国家安全问题”为由，将华为纳入“实体清单”，要求美国供应商未经特别批准，禁止向华为销售产品。

但在禁令发布几天后，美国商务部便做出让步，于5月20日宣布，美国商务部将提供“临时通用许可证”，允许华为在90天内能继续购买美国产品，以便帮助现有的客户维护设备和网络的可靠性。

不过，临时通用许可证所覆盖范围并不宽泛，华为仍无法购买部分美国零部件。

美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）曾在7月底指出，华为供货商关于特别许可证的申请已经超过50宗，预计会收到更多申请。

近日美媒《华尔街日报》和路透社均放出风声，称华为的临时许可将再延期90天，且特朗普还期待有一次“私人会面（Personal meeting）”或一通电话。

上周日，针对华为的“临时许可证”是否将延期的问题，特朗普曾表示，出于国家安全原因，他不希望美国与华为做生意，即使美国政府正在权衡是否延长对华为的宽限期。他说，华为的一小部分业务可以免除更广泛的禁令，但它将“非常复杂”。

自5月贸易战打响以来，随着中美贸易摩擦持续扩大，中美经济都受到不同程度的挫伤。贸易争端双方曾有多次电话接触或会面，美方已经不止一次释放“缓和”信号，也不止一次出尔反尔拆自己的台。

新美国基金会研究员萨姆·萨克斯表示，特朗普的任何反转都可能引起来自两党的一些美国政界人士的强烈反应。

关于临时许可延期的原因，或与美国科技企业对中国市场的依赖、美国大选的压力等因素有关。

二、贸易战始末：美方态度一再反转

中美贸易摩擦的两次缓和，都是在G20峰会之后。

自去年12月，中美领导人在G20峰会上会晤后，中美贸易摩擦的紧张态势有所缓和。

3月，美国贸易代表办公室称将继续维持10%的税率，不提高加征关税税率。中方则决定从4月1日起，对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。

截至今年5月，中美双方已展开了10轮经贸磋商。然而，新的风暴才刚刚开始。

今年5月，美国海关与边境管理局（CBP）正式发布声明，拟于5月10日起，对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%，而且将很快对所谓剩余3250亿美元中国输美商品也加征25%的关税。

中国商务部新闻发言人表示，如果美方关税措施付诸实施，中方将不得不采取必要的反制措施。

美国时间5月15日，特朗普签署行政命令，要求美国进入紧急状态。

华为及其70个关联企业被列入美国“实体清单”，禁止华为在未经美国政府批准的情况下从美国企业获得元器件和相关技术。

几天后，美国商务部表示，为华为提供一个为期90天的临时通用许可证。

实体清单一经公布，美国不仅开始限制华为与美国公司业务往来外，还向多个盟国施压，想要切断华为在其他国家商用5G基础设施的建设。

不过除了澳大利亚选择“跟随”美国的步伐外，其他国家或者没有明确表态，或者公开表达对美国行为的不认同。比如法国总统表示不打算屈服于美国的压力，塞尔维亚方称与华为合作不受任何影响，英国第一大移动通信运营商EE表示将在体育馆等大流量需求场景中部署来自华为的5G室内覆盖系统。

5月31日下午，中国商务部亮出反击策略——宣布将建立“不可靠实体清单制度”，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，列入不可靠实体清单。

面对学术研究，美国商务部开始适度妥协。6月3日，在得到美国商务部的回复后，电子和通信领域顶级学会IEEE发声明称解除对华为系会员的限制，所有IEEE会员都可以继续正常参与IEEE的全部活动。

6月10日，据路透社报道，美国财政部长Steven Mnuchin在前一个周日提到，他认为特朗普愿意放宽对华为的限制。

6月22日，美国商务部再度将另外五家中国高科技企业/机构列入“实体名单”——中科曙光、天津海光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术、无锡江南计算技术研究所。

几天后，外媒报道称美国联邦通信委员会委员Geoffrey Starks提议进一步清除华为等公司可能会给美国政府带来重大风险的电信网络设备。

截止至6与27日，已经有47家中国的企业或者机构先后被美方纳入出口管制实体清单。

重要转折点出现在日本大阪举办的G20会议。

6月29日下午，美国总统特朗普在G20会议结束后向媒体表示，美国公司可以和华为继续合作，只要这“不是很大的国家安全问题”，并欢迎中国留学生继续来美国留学。

对此，中方发言人在新闻发布会中表示，“如果美方说到做到的话，我们肯定是欢迎的。”

7月10日，美国商务部官网发布消息，美国商务部长罗斯表示，将给那些“不会对美国国家安全构成威胁”的与华为的生意颁发许可，以落实两周前美国总统特朗普在日本大阪G20峰会上对中方做出的承诺。

同时，罗斯强调，华为仍将处在被美国商务部制裁的“实体名单”上，任何与华为的交易仍然需要美国商务部的许可。

据《华尔街日报》7月11日报道，消息人士称，美国财政部长姆努钦也在努力敦促华为的美国供应商尽快申请对华为出口的许可证。

随后，特朗普的让步引发美国两党对华鹰派的不满，7月15日，美国国会参众两院内多位“鹰派”议员同时启动3个立法程序，拟推出2条法案，试图限制美国政府的解禁能力，同时禁止企业及个人与华为接触。

另一边，美企也在竭力游说政府“解禁”。

美国时间7月22日下午，特朗普会见了多家科技公司高管，讨论了对华为禁令等问题，谷歌、高通、思科、英特尔、美光半导体、西部数字和博通等科技公司的领导人均参会。

这些公司近期一直在推动政府兑现特朗普的“解禁”承诺。

随后在当日下午，白宫表示，这些公司的CEO“要求商务部及时做出许可决定（timely licensing decisions），总统也同意了”。

7月31日美联储降息后，美股道指最多跌幅超7%，5日美国三大股指刷新了年内最大单日跌幅，市值蒸发逾7000亿美元，全球股市四天间蒸发超3万亿美元。整个资本市场一片风声鹤唳。

3万亿美元，相当于21万亿人民币，将近是华为2018年营收的3倍。

在美国经济明显衰退，特朗普在推特上“炮轰”起美联储，表示美国经济发展出现问题不在中国，而在于美联储，“它太骄傲，不承认自己的错误，（它）行动太快，太过分奉行紧缩政策”。

特朗普还在推特上放话，美国消费者不会受关税影响，另外还有一些好消息短期之内就会出现。他还期待一次“Personal meeting”。

8月8日，特朗普政府再次搞事，发布禁止代理商采购五家中国公司电信设备、视频监控设备或服务的临时规定，除了华为之外，还包括中兴通讯、海康威视、大华、海能达。

如今世界贸易争端陷入一片焦灼，除了中美贸易战仍在持续，日韩贸易纷争、英国脱欧悬念等事件穿插上演，为全球经济带来更多不确定因素。

三、得道者多助：华为的反击

面对美国的施压，华为的表现一直非常硬气。

禁令一出，华为就作出回应：“如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者的利益。不合理的限制也会侵犯华为的权利，引发其他严重的法律问题。”

在华为公布的92家核心供应商中，有33家均来自美国。

仅2018年，华为就在零部件采购方面花费了700亿美元，其中有110亿美元流向了包括高通、英特尔和美光科技在内的美国公司。

禁令一开始生效，对这些美国的华为供应商的伤害可想而知。

▲美国厂商的来自华为的营收情况

除此之外，封杀华为还可能影响美国独立小电信运营商开发新服务，也可能使美国在推出5G网络方面无法与世界其他地区保持同步，从而损害美国经济。

而反过来，美国对华为的禁令，却似乎未能“扼住”华为的咽喉。

华为创始人任正非在5月21日的采访中表示，在最近的危机时刻，美国供应商努力备货，还与美国政府沟通审批这个事情。

5月22日，任正非签发封电邮《不懂战略退却的人，就不会战略进攻》，对华为内部进行战略调整，称“未来五年我们将投资1000亿美元的研发经费，通过网络架构重构来解决可信的问题。要向为我们服务的零部件、向我们需要的大部件去做一些扩张，掌握设计和生产工艺。车联网、人工智能、边缘计算是我们未来的三大突破点。华为的产业组合要均衡。”

随后，华为就美国《2019财年国防授权法》（2019 NDAA）第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼有了实质性的进展，5月29日，华为宣布正式提交简易判决动议。该案预计将于9月19日举行听证会。（华为起诉美国政府走出实质性一步！呼吁停用国家机器打压）

芯片供应商断供，华为海思总裁何庭波凌晨致信员工，称所有他们曾经打造的芯片备胎“一夜之间全部转’正’”。任正非表示所有的高端芯片华为都能自己制造。

ARM IP授权受阻，华为表示已获得永久授权，可以完全自主设计ARM处理器，掌握核心技术和完整知识产权，具备长期自主研发ARM处理器的能力，不受外界环境制约。

谷歌母公司Alphabet旗下智能手机操作系统安卓受限，8月9日，华为正式发布鸿蒙操作系统，支持手机、物联网、智慧屏等跨设备的生态共享。（华为鸿蒙来了！超4000人研发，手机汽车都能用，全球开源）

在传递无惧无畏的态度同时，华为也一直在表达对美国合作伙伴的友善：不排斥美国，不想做孤家寡人，想要朋友遍天下，只要“胎”不坏，就不会启用“备胎”。

华为的美国供应商们亦很给力，一直在游说美国政府和美国商务部放宽对华为的禁令，并陆续表示有计划恢复供货。

受贸易战压力而限制华为员工正常权益的几家学会和标准组织，也很快宣布恢复华为成员资格。

华为底气的背后，与其一年千亿级人民币的研发投入密不可分。

在今年6月27日，华为首次公开、全面、详细地披露自家研发体系，《尊重和保护知识产权是创新的必由之路》白皮书显示，自2015年以来，华为获得的知识产权收入累计超过14亿美元。